【文/觀察者網(wǎng) 熊超然】當(dāng)?shù)貢r間12月15日 ，歐盟委員會貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)安全委員謝夫喬維奇在接受彭博電視臺采訪時表示 ，中國已開始發(fā)放有效期更長的稀土許可證，允許歐洲公司獲取對清潔技術(shù)、汽車制造和國防承包商等行業(yè)至關(guān)重要的關(guān)鍵礦產(chǎn)資源。

　　“我們從業(yè)內(nèi)人士那里得到初步報告，他們正獲得這些通用許可證 ，但我們需要更詳細(xì)的信息來評估整個流程?！?/p>

　　歐盟官員們認(rèn)為 ，有效期為一年的許可證將有助于緩解申請過程中遇到的瓶頸問題，而這一申請過程曾威脅到德國汽車制造商和其他關(guān)鍵行業(yè)的正常運(yùn)行 。

　　“這一想法得到了積極回應(yīng)，似乎我們已經(jīng)獲得了首批通用許可證  ，而且中方也接受了我們的論點(diǎn)，即原本于4月設(shè)立的程序過于繁瑣
?！敝x夫喬維奇說道。

　　彭博社當(dāng)天報道稱，歐盟委員會是歐盟負(fù)責(zé)貿(mào)易談判的執(zhí)行機(jī)構(gòu) ，近年來加強(qiáng)了尋求稀土通用許可證的努力。通用許可證一旦發(fā)放，將允許企業(yè)在一段時間內(nèi)向預(yù)先批準(zhǔn)的買家重復(fù)出口稀土。

　　謝夫喬維奇稱 ，在先前的程序下
，企業(yè)必須提交包括照片和關(guān)于供應(yīng)鏈的詳細(xì)信息在內(nèi)的資料
 ，而這些資料即使是國家監(jiān)管機(jī)構(gòu)也不要求提供 。

　　通用許可證制度 ，是歐盟委員會認(rèn)為可以解決這一問題的辦法之一 。謝夫喬維奇表示，自今年4月以來，中方已批準(zhǔn)約70%的許可證申請，高于之前估計的50% 。

　　此前，中方設(shè)立了出口許可證制度 ，旨在監(jiān)管包括稀土在內(nèi)的一些關(guān)鍵礦產(chǎn)的運(yùn)輸。稀土是中國近乎完全控制的礦產(chǎn)生產(chǎn)領(lǐng)域 ，而此舉引發(fā)了歐洲 、美國和其他地區(qū)許多行業(yè)的恐慌  。

　　今年10月下旬
，中美先后在吉隆坡和釜山舉行經(jīng)貿(mào)磋商和元首會晤，稀土成為所聚焦的議題。

　　會后 ，中國商務(wù)部新聞發(fā)言人就中美吉隆坡經(jīng)貿(mào)磋商聯(lián)合安排答記者問，稱中方將暫停實(shí)施10月9日公布的相關(guān)出口管制等措施一年 ，并將研究細(xì)化具體方案 。白宮也發(fā)布了一份“成果說明文件”。

　　但據(jù)香港《南華早報》報道 ，白宮于11月1日發(fā)布文件后 ，歐盟研判認(rèn)為，美方宣布的中方暫停稀土以及其他關(guān)鍵礦產(chǎn)出口管制的說法，并不包括歐盟的產(chǎn)業(yè) 。

　　彭博社則稱，雖然該協(xié)議緩解了全球稀土供應(yīng)的壓力，但中方于今年4月出臺并生效的許可證制度仍然有效 。

　　新加坡國立大學(xué)今年早些時候發(fā)布的一份報告指出 ，中國在某些重稀土材料上的主導(dǎo)地位“幾乎是絕對性的”
 ，這些元素對于未來產(chǎn)業(yè) ，如機(jī)器人技術(shù)、自動化 、先進(jìn)國防
、電動汽車以及綠色能源技術(shù)等至關(guān)重要。

　　在此背景下
，歐盟頻頻約見中方代表