來源
：中國新聞周刊

　　賣避孕套的生意人們，明年的日子估計不太好過 。

　　2026年1月1日起，《中華人民共和國增值稅法》正式施行 ，避孕藥品和用具將不再享受免征增值稅政策 。

　　避孕藥品和用具免征增值稅的政策最早可以追溯到1993年。當年年底，《中華人民共和國增值稅暫行條例》發(fā)布，在第十六條中，“避孕藥品和用具”與“古舊圖書”“自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品”等并列，均屬于免征增值稅的范圍。

　　隨著新規(guī)定的施行 ，這一延續(xù)了30余年的稅收優(yōu)惠政策，即將徹底退出歷史舞臺。

　　這究竟意味著什么 ？會產(chǎn)生怎樣的影響？

　　時代的紅利？

　　許多“80后”“90后”應該都有一個童年印象 ：墻上掛著一個印有“安全套”字樣的金屬售賣機
，投入五毛或一塊錢的硬幣，就會掉出來一個商品
。而淘氣的小孩們總會拿一些圓形金屬片試著塞進投幣口，導致機器常?？ㄋ?。

　　這一現(xiàn)象的背景 ，是20世紀80年代至本世紀初的相當一段時間里，安全套都不算一種可自由流通的商品 ，背后的主導單位幾乎都是計生委等相關(guān)部門 。

　　1988年全國生育節(jié)育抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，城市已婚婦女各種避孕方法的現(xiàn)用率順序中，避孕套僅占13.3% ，而宮內(nèi)節(jié)育器和結(jié)扎加一起超過了75%；農(nóng)村婦女各種避孕方法的現(xiàn)用率順序中  ，避孕套更是僅占1.2%。

　　相關(guān)廣告也無法在媒體上宣傳。1989年 
，國家工商行政管理總局下發(fā)過一則《關(guān)于嚴禁刊播有關(guān)性生活產(chǎn)品廣告的規(guī)定》 ，其中寫道：“一些地區(qū)出現(xiàn)了有關(guān)性生活產(chǎn)品的廣告……這類產(chǎn)品向社會宣傳，有悖于我國的社會習俗和道德觀念……應當嚴格禁止?！?/p>

　　直到1998年 ，國家藥品監(jiān)督管理局組建
，才逐漸將包括安全套在內(nèi)的醫(yī)療器械資格審定權(quán)收攏 。這意味著，企業(yè)只要取得資格，即可進行安全套的生產(chǎn)與銷售。

　　但光掃清政策層面的障礙還不夠，觀念和文化層面的障礙總是維持得更久一些。

　　1998年
，廣州出現(xiàn)了中國第一條安全套戶外廣告——“杰士邦，無憂無慮的愛”，該廣告只存在了一個多月便被叫停。后來安全套售賣機進入各大高校，同樣激發(fā)了社會廣泛的反對聲。

　　轉(zhuǎn)折點發(fā)生在2004年，衛(wèi)生部等六部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于預防艾滋病推廣使用安全套的實施意見》，旋即在多省娛樂場所推廣實施“100%安全套使用項目”